son dakika gelişmesi: RTÜK Ulusal Sayısal Televizyon Yayını Lisans İhalelerini İptal mi Etti?

hurriyet.com.tr'de yayınlanan bu habere göre RTÜK ulusal sayısal karasal televizyon yayını lisans ihalelerini iptal etmiş. Konuyu takip edenler bilecektir RTÜK ulusal yayıncılar için dört adet ihale açmıştı. Bunlar SD ve HD olmak üzere genel ve tematik yayınlar için düzenlenmişti. Tematik yayın yapan televizyon kuruluşlarının reklam pastasından az pay alacağı düşünülerek onların ödeyeceği lisans paralarının düşük kalması amacıyla yapılan bu düzenlemede bir takım gariplikler yaşanmıştı. Tematik yayın yapmakta olan kimi medya hizmet sağlayıcıları genel lisansa, genel yayın yapan kimi medya hizmet sağlayıcıları ise tematik lisansa başvurmuştu. İhaleler tamamlandıktan sonra tematik ihalelerinin iptali için mahkemeye başvurulmuştu. Mahkemenin verdiği yürütmeyi durdurma kararı ortalığı karıştırmıştı. Bir üst mahkemeye itiraz eden RTÜK, bu yürütmeyi durdurma kararını kaldırtmayı başardı. RTÜK, yaptığı açıklama ile durumu kamuoyuyla paylaştı ve sürecin aynen devam edeceğini bildirdi. 

Gelinen noktada Hürriyet internet sitesinin haberine göre işler tam anlamıyla karman çorman olacak. Maddeler halinde yaşanacak sorunları sıralamaya çalışayım:

• En büyük sorun, ulusal yayın lisansına sahip medya hizmet sağlayıcılarca kurulacak olan ve  ülkemizde DVB-T2 şebekesini kurup işletmekle yükümlü tek şirket haline gelecek verici tesis ve işletim şirketinin kuruluşu gecikecek. Bu gecikme DVB-T2 şebekesinin kurulmasını da geciktirecek.
• Ulusal lisans ihalelerinde oluşan fiyatlar, kimin nereye kadar fiyatı yükselttiği, kimin hangi aşamada çekildiği artık biliniyor. Bu durumda yeni ihalede asgari lisans bedellerinin belirlenmesi zorlaşacak. Ayrıca ihaleye giren şirketler açısından bu aleniyet sorunlar yaratacak.
• 6112 sayılı kanuna göre RTÜK'ün ihaleleri 2 yıl içerisinde tamamlamış olması gerekiyordu. Kanunda, bu süre içerisinde ihalelerin bitmemiş olması durumu tanımlı değil. RTÜK'ün yeni ihaleye çıkması itirazları gündeme getirebilir. Kanuna ilave yapılması için ise TBMM'nin açılması beklemek gerekecek.
• Ulusal lisans ihalesinde lisans sahibi olmaya hak kazanmış şirketler bu yeni karara itiraz edebilir. Özellikle 1 milyon TL asgari bedelle, kimi yerel yayıncılardan bile düşük lisans bedeli ile ulusal yayın hakkı elde etmiş şirketler yeni ihaledeki belirsizliği yaşamak istemeyeceklerdir. 
• Kasım 2013'te Ankara'da başlayacak yayınların hangi tarihte hangi ilde başlayacağı, hangi tarihte hangi ilde analog yayınların kapatılacağı sıkı bir takvime bağlanmıştı. Yukarıdaki sebeplerle bu takvimdeki aksamalar tüm şebeke planını bozabilir. Bu durum 2015 Mart'ında tüm ülkede analog yayınların kapatılacağı taahhüdünü de zora sokacaktır. 

Tüm bu yazı hurriyet.com.tr'de yayınlanan haberin doğruluğu varsayımı ile 14.08.2013 tarihi saat 18.20'de yazılmıştır. Yazı hazırlandığı sırada RTÜK'ün ve Anadolu Ajansı'nın internet sayfalarında konu ile ilgili herhangi bir açıklamaya rastlanılmamıştır. 

Yazıda önemli bir güncelleme yapmam gerekiyor: güncelleme saati 21.25

Hürriyet, haberini ayrıntılandırmış. RTÜK üyesi Sn. Esat Çıplak'ın açıklamalarına da yer verilmiş. Habere göre Sn. Çıplak, RTÜK'ün önümüzdeki günlerde bir komisyon kurarak sayısal karasal televizyon yayınına geçilip geçilmeyeceğini değerlendirecek. Tabii bu tüm yukarıda yazdıklarımdan farklı bir boyut katıyor mevcut duruma. Henüz ihale yapılmadan önce Almanya'da sayısal karasal yayının durumuyla ilgili bir rapor okumuştum. Hatta söz konusu raporun önemli bölümlerini blog sayfamda konu etmiştim. O raporda Almanya'da, sayısal karasal televizyon yayıncılığının tamamen terk edilmesinin düşünüldüğünden bahsediliyordu. 

Bu gelişme ve haber daha çok tartışılacak anlaşılan. Öyle sanıyorum ki haber henüz yurtdışında duyulmuş değil. Benim şansım ve şansızlığım böylesi önemli bir gelişmenin hemen ertesinde Estonya'da düzenlenen Sayısal Yayıncılık konferansında Türkiye'de Sayısal Karasal Televizyon Yayıncılığı ile ilgili bir sunum yapacak olmam. Son dakikada bir terslik yaşanmazsa 22 Ağustos'ta Tallinn'de 12.15-12.30 arası Turkey...Finally launching DTT başlıklı bir sunum yapacağım. Böyle giderse sunumun başlığından başlayarak epey değişiklik yapmam gerekecek..

Bu güncelleme de bir sonraki gün (15 Ağustos 2013) saat 11.50'de yapılıyor.
RTÜK, suskunluğunu bozup bir açıklama yayınlamış internet sitesinde. Açıklama şöyle:

" Ulusal Karasal Sayısal TV Yayın Lisansı Sıralama İhalesi İşlemleri Durdurulmuştur

           

           Ulusal karasal sayısal TV yayın lisansı sıralama ihalesinin iptal edildiğine ilişkin olarak bazı basın yayın organlarında yer alan haberler üzerine aşağıdaki hususların açıklanması zorunluluğu doğmuştur.

           Ankara 8. İdare Mahkemesinin 11.07.2013 tarih ve 2013/495 E. Sayılı yürütmenin durdurulması kararıyla; 22.03.2013 tarihli 28595 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Ulusal (T1) Karasal Sayısal Televizyon Yayın Lisansı Sıralama İhalesi İlânı’nın yürütülmesinin durdurulmasına karar verilmiştir.

            Anılan mahkeme kararının uygulanması kapsamında, Üst Kurul'un 14.08.2013 tarihli kararı ile; 16-17-18 Nisan 2013 tarihlerinde yapılan ulusal karasal sayısal televizyon yayın lisansı sıralama ihaleleri işlemlerinin durdurulması ve bu ihalelere teklif vermiş ve teminat yatırmış kuruluşların talepleri halinde teminatlarının iade edilmesi kararlaştırılmıştır.

           Dolayısıyla kamuoyuna yansıdığı şekilde ihale iptal edilmiş olmayıp, mahkemenin yürütmeyi durdurma kararının uygulanması bağlamında işlemlerin durdurulması söz konusudur.

           İlgililerin dikkatine sunulur."

Yukarıdaki açıklama, kafamdaki soruların yanıtlarını vermiyor ne yazık ki. En önemli soru ortada halen:
Bundan sonra ne olacak?
Bir diğer soruyu da sizlerle paylaşayım. Öncelikle bir hatırlatma yapmam gerekiyor. Yürütmesinin durdurulmasına karar verilen ve ardından RTÜK'çe bu kararın uygulanması sonucu işlemlerin durdurulduğu ihalenin büyüklüğü ne kadardı? Tamı tamına 820.850.000 TL yazıyla sekizyüzyirmimilyonsekizyüzellibin Türk Lirası. Parayla çok haşır neşir bir işte çalışmıyor olsam bile bu rakam öyle çok azımsanacak bir rakam değil gibime geliyor. Mesele elbette sadece parasal büyüklük değil. İhalenin işlemlerinin durdurulmasıyla birlikte ülkemizde bir türlü kurulamayan sayısal karasal televizyon şebekesi de belirsizliğe kurban oluyor. Çünkü şebekeyi kuracak şirketin ortaklarının ulusal sayısal karasal lisanslara sahip olması gerekiyor. İhalenin işlemleri durdurulduğuna göre, yeni ihalenin yapılmasına kadar beklemek gerekecek. Yeni ihale için ise öncelikle TBMM'nin toplanıp 6112 sayılı yasada değişiklik yapması gerekecek. Yani benim tahminlerime göre en erken tarih bu yıl sonu. 
Şimdi sıra geldi soruya. Bu önemsiz bir gelişme midir? Tamam, gündem yoğun. Mısır'da olanlar, Suriye'de yaşananlar ortada. Ancak, ekonomi haberi olarak bile görülemez mi? Hürriyet ve TRT dışında bu konuyu haberleştiren medya organına rastlamadım. Bu sessizliğin başka bir nedeni olmasın sakın???